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新時代農村反邪教扶貧的思考
作者:梁國江 袁瑞星 史 燕   來源:薄荷茶社   日期:2018-11-19
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摘  要:為深入貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,四川省劍閣縣反邪教協會結合劍閣縣委在全縣廣泛開展以“政策法治、感恩奮進、文明新風”為主題的脫貧攻堅三項教育宣講活動,把反邪宣傳、教育轉化、反邪教扶貧有機結合。從維護國家政權安全的高度去認識反邪教扶貧,從新時代中國特色社會主義思想的背景下去思考反邪教斗爭,從脫貧攻堅基層實際工作中去落實反邪教工作任務。通過對一個邪教重點鎮的調查,全鎮有精準貧困戶585戶,其中涉邪貧困戶14戶,占貧困戶總數的2.39%,涉邪貧困戶同樣是脫貧攻堅的難點。結合農村脫貧攻堅實際,提出新時代反邪教扶貧的建議。要搞好農村反邪教扶貧必須要抓好“四個重點”、 突出“四個強化”、 完善“四大體系”、 實施“四大工程”、 開展“四項行動”,才有利于在脫貧攻堅工作中提高反邪教工作社會化、法制化、專業化水平,形成用反邪教助力脫貧攻堅,脫貧攻堅又助推反邪教工作的良性循環的工作局面。

關鍵詞:新時代  反邪教扶貧  思考

為深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,四川省劍閣縣反邪教協會結合劍閣縣委在全縣廣泛開展以“政策法治、感恩奮進、文明新風”為主題的脫貧攻堅三項教育宣講活動,把反邪、防邪宣傳教育轉化、反邪教扶貧有機結合。這也是貫徹落實習近平總書記指示:“反邪教工作是維護國家安全的一項重要工作,也是爭取人心的一項重要工作,事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定。”我們深刻領會其含義,從維護國家政權安全的高度去認識反邪教扶貧,從新時代中國特色社會主義思想的背景下去思考反邪教斗爭,從脫貧攻堅基層實際工作中去落實反邪教工作任務。通過對一個邪教重點鎮的調查,全鎮有精準貧困戶585戶,其中涉邪貧困戶14戶,占貧困戶總數的2.39%,涉邪貧困戶同樣是脫貧攻堅的難點。根據農村脫貧攻堅實際,提出新時代農村反邪教扶貧的工作思考,這有利于在脫貧攻堅工作中提高反邪教工作社會化、法制化、專業化水平,構建和諧社會,形成用反邪教扶貧助力脫貧攻堅,脫貧攻堅又助推反邪教工作的良性循環的工作局面。

一、 農村反邪教扶貧背景

徹底消除貧困、實現共同富裕,構建和諧社會是我們孜孜以求的崇高理想。現在距離十八大提出的“2020年全面建成小康社會”奮斗目標時間漸近,中央和省委、市委高度重視扶貧開發工作,習近平總書記指出:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區,沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”面對到2020年實現“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標和“十三五”時期全面建成小康社會決戰決勝階段的新形勢新任務,壓力巨大,特別是大多數貧困戶都是居住在區位條件較差、生態環境脆弱、基礎設施薄弱的邊遠山區,致貧因素較多,給深入推進扶貧開發增添了難度。

涉邪貧困戶是貧困戶中的特殊群體,他們參加邪教、致貧原因各不相同,通過調查參加邪教主要原因有:因為身體有病、無錢就醫,希望通過習練邪教祛病健身;以修煉邪教為精神寄托,希望這世受苦,來世享福;也有個別人員希望把修煉邪教作為利益訴求的一種手段等。由于修練邪教,導致貧困家庭更加困難,非貧困家庭成為貧困家庭:有的因“練功”、進行邪教違法犯罪活動導致失業、離婚,經濟拮據;有的邪教人員甚至把造成家庭困難的責任歸結到政府,對抗、不滿情緒增加,出現了愈練愈窮、愈窮愈練的惡性循環。這些涉邪貧困戶的脫貧更是難中之難。

如何讓涉邪貧困戶與全國同步進入小康社會?這是擺在我們面前的重大考題。為此,劍閣縣反邪教協會結合三項教育宣講活動,就是從思想上拔掉他們的“窮根”,變“要我富”思想為“我要富”,引導他們自強自立,強化守法律、懂政策、知恩情、明是非、講文明、求上進、遠離邪教的意識,開展農村反邪教扶貧調研。

二、 農村反邪教扶貧建議

在脫貧攻堅三項教育宣講活動中,我們認為,針對涉邪貧困戶的特點,反邪教扶貧要抓好“四個重點”、突出“四個強化”、完善“四大體系”、實施“四大工程”、開展“四項行動”。

(一)抓好“四個重點”,反邪教組織把涉邪貧困戶從思想上、行動上教育回歸到正常生活

一是重點抓好教育轉化。鄉鎮、村全部成立各級反邪教協會、分會,對涉邪人員進行政策法規、科普宣傳教育,組織他們開展豐富多彩的文娛活動和實用技術技能培訓,在科普活動、文娛活動、生產生活技能培訓中讓他們認清邪教本質和危害,遠離邪教,回歸到正常人的工作、生活中。

二是重點抓好感恩教育。對涉邪人員宣傳黨和國家的扶貧政策,宣傳反邪教志愿者的無私奉獻,宣傳扶貧攻堅以來的變化,要讓他們感黨恩,感國恩,感幫扶人恩。

三是重點抓好致貧原因的分析。涉邪貧困戶的致貧原因各不相同,不管是因病、因災、因邪,還是其他原因,對他們要對癥下藥,找準“病根”。

四是重點抓好扶貧產業、項目規劃。針對致貧原因,結合涉邪貧困戶家庭實際,采取可行措施,規劃落實家庭脫貧項目。

(二)突出“四個強化”,把反邪教協會作用充分發揮出來

一是突出強化思想認識統一。反邪教協會要把中央和省委、市委關于脫貧攻堅和防范處理邪教的有關政策精神,統一在全縣反邪教協會分會、會員單位、會員、反邪教志愿者的思想和行動上,通過高效動員,發揮反邪教協會優勢,依靠全縣之力投入脫貧攻堅戰和反邪教扶貧宣傳教育。

二是突出強化制度機制保障。可以結合扶貧開發和駐村幫扶工作問責辦法等制度性文件,把反邪教扶貧納入問責之一。同時,將反邪教扶貧納入扶貧攻堅督導考核機制,負責督導鄉鎮黨委政府、駐村工作隊、村支“兩委”抓脫貧攻堅和反邪教扶貧工作的責任落實。

三是突出強化攻堅隊伍選派和反邪教志愿者相結合。選派有基層工作經歷的、熱心反邪教工作的干部擔任“第一書記”、村主任助理,實現貧困村“第一書記”及反邪教志愿者全覆蓋和全脫產。

四是突出強化社會力量動員。組織團體會員單位開展村企結對幫扶、愛心捐贈、義展等活動,發動非公有制企業與貧困戶建立了長期幫扶關系,有效調動了社會各界履行社會責任、參與脫貧攻堅的激情,讓涉邪貧困戶體會到社會主義制度的優越性。

(三)完善“四大體系”,把基層反邪教組織體系優勢充分體現出來

一是完善村反邪教扶貧組織體系。在機關事業單位、廠礦企業、學校、鄉鎮、村委會等廣泛成立各級反邪教協會、分會、反邪教志愿者隊伍,橫到邊,豎到底,實現社會全覆蓋。緊扣貧困戶“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”為主要內容的目標,充分發揮機關、鄉鎮、村、學校、醫院、企業等團體會員資源優勢,在貧困村建立起由“貧困村+富裕村+企業+反邪教協會”、“貧困村+幫扶單位+合作社+反邪教協會”等“1+N”形式的精準扶貧組織,負責一個地方脫貧攻堅和反邪教扶貧的統籌工作,集中優勢資源集中發力。

二是完善反邪教扶貧組織運行體系。反邪教組織采取村務共管、資源共用、基礎共建、成果共享運作模式,定期召開聯席會議,研究階段性反邪教扶貧目標,通報反邪教扶貧工作進度,分解落實反邪教扶貧任務,研究解決反邪教扶貧問題。

三是完善反邪教扶貧組織陣地體系。通過在村委會、陣地建設中,成立了反邪教愛心家園志愿者中心。利用村級公共服務中心,實現黨務、村務、醫務、商務、事務、反邪“六位”一體,健全完善服務脫貧攻堅的基層組織陣地。

四是完善反邪教扶貧示范點引領體系。著眼貧困村經濟發展本領落后的現狀,大力推行定主題召開脫貧攻堅現場推進會機制,突出貧困村集中區域中的涉邪貧困戶,打造基層反邪教扶貧示范點,實現示范點輻射建檔立卡貧困村,宣傳遠離邪教脫貧致富的涉邪貧困戶典型,確保反邪教扶貧示范點與脫貧攻堅相融共促。

(四)實施“四大工程”,把反邪教人才中堅作用激發出來

一是實施駐村干部培優工程。強化正向激勵,把優秀的反邪教志愿者推薦給相關部門,重用、重獎表現突出的村兩委干部、第一書記和駐村干部中的反邪教志愿者。

二是實施村兩委干部提能工程。培訓村兩委班子成員反邪教扶貧,利用農民夜校,打造村干部專用培訓基地,組織村干部進行脫貧攻堅路徑、種養技術、基層組織建設、反邪教等專題培訓,使村兩委班子成員致富帶富本領、反邪教能力得到大幅提升。

三是實施村后備干部擴容工程。將反邪教志愿者中的新型農民、退役軍人、鄉村醫生、優秀教師等先進群體納入優秀年輕干部遞進培養計劃,為打贏“脫貧攻堅戰”蓄足后備力量。

四是實施人才隊伍助力工程。統籌選派反邪教協會各類人才成立“基礎建設、產業發展、醫療衛生、社會保障、能力提升、反邪教教育轉化”等扶貧攻堅人才志愿服務隊,開展服務,指導發展種養新品種,建立一支全面過硬的脫貧攻堅人才隊伍和反邪教扶貧隊伍。

(五)開展“四項行動”,把反邪教志愿者作用充分調動起來,特別是黨員志愿者

一是開展先富黨員反邪教志愿者“雙帶”行動。對貧困村黨員基本情況進行調查摸底,根據收入水平,確定先富黨員為反邪教志愿者,積極發揮先富黨員帶頭、帶領致富的“雙帶”作用,通過先富帶后富,帶動貧困群眾共同脫貧致富遠離邪教。

二是開展涉邪貧困戶脫貧示范行動。注重發揮涉邪貧困戶群體脫貧奔康主動性和示范性,用好用活產業周轉金、小額信貸等金融扶貧資金,通過精準扶貧示范項目,支持幫助涉邪貧困戶實現增收、脫貧、致富,起到一定示范作用。

三是開展“結對幫扶”行動。對貧困戶進行走訪慰問,特別是涉邪貧困戶反邪教志愿者要“一對一”了解情況,制定幫扶措施和脫貧產業,通過實際幫教、幫扶助力脫貧。

四是開展涉邪貧困戶現身說法行動。以已經脫貧涉邪貧困戶為重點,讓他們現身說法,用自己脫貧致富經歷揭露邪教危害社會、家庭的本質,感黨恩、感國恩、感社會主義制度的恩,示范引領其他貧困戶脫貧致富,遠離邪教。

三、 反邪教扶貧可能取得的成效

(一)基層反邪教組織強起來。通過反邪教扶貧,廣泛建立反邪教組織,充實發展反邪教隊伍,反邪教協會會員、志愿者與村支部、村委會成員雙向交叉,不但助力脫貧奔康,還有效的教育轉化了涉邪貧困戶,筑起了基層強有力的反邪教的戰斗堡壘。

(二)反邪教志愿者干起來。反邪教扶貧融入脫貧攻堅,要按照部門、黨員干部重點幫扶貧困村、貧困戶的原則,幫扶干部成為反邪教志愿者后,反邪教志愿者與貧困群眾結成對子,幫助找準貧困根源、規劃脫貧道路、堅定奔康信念、破解致富障礙,讓貧困群眾走上奔康致富的“快車道”。

(三)群眾動起來了。通過各級反邪教組織和反邪教志愿者的宣傳發動、政策宣講和帶頭示范,貧困群眾主動摒棄“等、靠、要”思想,變“要我富”思想為“我要富”,苦干、實干、大干,崇尚科學反對邪教的風氣將在貧困鄉、村形成。

(四)大家富起來了。通過整合農村各類組織,發揮反邪教協會專業人才優勢、作用,將產業基地、龍頭企業、合作組織、致富能人發動起來成為反邪教志愿者,一方面為各類組織保障勞動力,解決貧困戶就業和產業發展,另一方面有效帶動貧困群眾增收致富。

四、 反邪教扶貧的啟示

(一)必須主動對接大勢,把準反邪教扶貧方向。按照中央、省市委扶貧開發戰略部署,扶貧攻堅始終是統攬農村工作、推進全面小康建設的重中之重,這是扶貧面臨的大勢。只有反邪教協會主動對接大勢,把工作重心向扶貧攻堅一線轉移,把優勢資源向扶貧開發一線聚集,形成一手抓扶貧攻堅一手抓反邪教教育良好格局,才能真正把反邪教扶貧的實效成功轉化為服務扶貧攻堅的實效。

(二)必須依靠一線力量,凝聚反邪教扶貧合力。在扶貧過程中,必須緊緊依靠基層黨組織,發揮反邪教組織和志愿者作用,在推動政策落地、帶動群眾脫貧上持續發力。讓貧困戶、涉邪貧困戶守法律、懂政策、知恩情、明是非、講文明、求上進、遠離邪教,脫貧攻才能有聲有色、卓有成效。

(三)必須充分整合資源,實現反邪教扶貧突破。反邪教組織資金不足,要充分利用扶貧攻堅自上而下的政策、項目、資金扶持,統籌各方資源,充分發揮反邪教組織優勢,注重項目、資金、人力、政策整合,集中攻堅,精準發力,切實保證扶貧攻堅效益最大化。

(四)必須健全體制機制,構建反邪教扶貧常態。扶貧開發作為系統性工程,要常態長效推進,反邪教組織健全體制機制是重要保障,只有與黨委、政府和各級組織有效對接,制定科學的保障機制、激勵機制、責任機制、考評機制,促進各級反邪教組織自覺履行政治責任,主動激發決戰決勝內生動力,才能保障反邪教扶貧攻堅常態發力。

新時代農村反邪教扶貧工作是一個全新的課題,還將有待于各級反邪教組織研究、探索,反邪教扶貧開展好了,必將形成反邪教助力脫貧攻堅,脫貧攻堅又助推反邪教工作的良性循環的工作局面,在推進建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國中起到一定作用。

編輯:Jackingsoul


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